Η θέση της Νέας Δημοκρατίας για την εφεδρεία

Η πρόταση της ΝΔ για εργασιακή εφεδρεία είναι η ακόλουθη:

Για όσους είναι

• πάνω από τα 50 εφεδρεία με το βασικό μισθό ως τη σύνταξη, εκτός κι αν βρει δουλειά αλλού.

• από τα 40-50 δύο τριετίες και

• από τα 30-40 μια τριετία.

Για τις δυο τελευταίες κατηγορίες, τα όρια εφεδρείας ισχύουν εφόσον στο μεταξύ υπάρχει ανάκαμψη, δημιουργούνται θέσεις εργασίας και μπορούν να τις διεκδικήσουν. Σε αντίθετη περίπτωση, τα όρια εφεδρείας παρατείνονται.

Γιατί η πρόταση της ΝΔ είναι πιο αποτελεσματική

Λαμβάνοντας υπόψη ότι με την «εφεδρεία» που προτίθεται να εφαρμόσει η κυβέρνηση δεν θα υπάρχει έτσι κι αλλιώς καμία απόλυση για ένα χρόνο, έχουμε επιπλέον τρία επιχειρήματα υπέρ του να ισχύσει τελικά η εφεδρεία που προτείνει η ΝΔ, δηλαδή χωρίς απολύσεις:

1. Πρώτον, ο δημόσιος προϋπολογισμός δεν αντέχει αποζημιώσεις απολύσεων. Αυτές θα κληθεί να τις πληρώσει τον επόμενο χρόνο. Και ξεπερνούν τα 158 εκατομμύρια για 30 χιλιάδες «έφεδρους» υπό απόλυση (κατά τους πιο μετριοπαθείς υπολογισμούς). 
2. Δεύτερον, με την μορφή εφεδρείας που προτείνουμε εμείς, τελικά οι συνολικές καθαρές οικονομίες κάθε χρόνο για το δημόσιο Ταμείο είναι μεγαλύτερες και από εκείνες της εφεδρείας που προτείνει η κυβέρνηση και από εκείνες του επιδόματος ανεργίας.

Παράδειγμα:

Για μέση περίπτωση εργαζομένου με βασικό μισθό 1100 ευρώ:

--η πρόταση της ΝΔ έχει μείωση συνολικού κόστους για το Δημόσιο (άρα και μείωση ελλείμματος) κατά 260 ευρώ το μήνα,

--η αντίστοιχη μείωση για την κυβερνητική πρόταση είναι μόλις 166 ευρώ το μήνα για τον πρώτο χρόνο και 208 ευρώ το δεύτερο χρόνο.

    3.  Τρίτον, και τα δύο πρώτα κρίσιμα χρόνια η δική μας πρόταση επιφέρει μεγαλύτερη μείωση του ελλείμματος.  Ακόμα κι αν δεν λάβουμε υπ’ όψιν τις αποζημιώσεις απολύσεων.

Αναλυτικά

Οι ευρισκόμενοι στην εφεδρεία κατά την πρόταση της ΝΔ:

1. θα εξακολουθήσουν να πληρώνουν φόρο εισοδήματος, έστω και μειωμένο,
2. θα εξακολουθήσουν να πληρώνουν εισφορές στα ταμεία τους, έστω και μειωμένες, 
3. θα εξακολουθήσουν να διατηρούν κάποιο επίπεδο κατανάλωσης.

Αντίθετα όσοι ξέρουν ότι πρόκειται να απολυθούν :

* θα μειώσουν δραστικά την κατανάλωσή τους και

* από την επόμενη χρονιά δεν θα πληρώνουν ούτε φόρο εισοδήματος ούτε εισφορές κι

* όταν απολυθούν το κράτος θα τους καταβάλει επίδομα ανεργίας (για ένα χρόνο).

Έτσι, το κράτος μετά τη λήξη του έτους θα χάσει πρόσθετα έσοδα, αν ακολουθήσει απόλυση. Και θα επιβαρυνθεί με την αποζημίωση όσων απολύσει.

Το κύριο ταμειακό πρόβλημα της εφεδρείας για το Δημόσιο στην μορφή που την εφαρμόζει η κυβέρνηση μετά την παρέλευση ενός χρόνου, είναι ότι θα υπάρξει πρόσθετη επιβάρυνση του δημοσίου με την αποζημίωση απόλυσης.

Επί πλέον, η απόλυση θα έχει δυσμενείς πολλαπλασιαστικές επιπτώσεις στον ιδιωτικό τομέα. Θα απολυθούν άνθρωποι και θα κλείσουν μαγαζιά! Κι αυτό θα φέρει πρόσθετες απώλειες εσόδων για το κράτος και πρόσθετες δαπάνες (επιδόματα ανεργίας).

Άρα με την εφεδρεία που προτείνει η ΝΔ (χωρίς απολύσεις) συνολικά το κράτος έχει μεγαλύτερες άμεσες οικονομίες, τα πρώτα δύο χρόνια, ενώ η οικονομία υφίσταται μικρότερες συνέπειες λόγω ύφεσης και η κοινωνία λιγότερες πιέσεις.

Τέλος, εξ αιτίας της μικρότερης απώλειας για τους εργαζόμενους και της μικρότερης επιβάρυνσης για το κράτος, η εφεδρεία που προτείνουμε εμείς μπορεί να απορροφήσει περισσότερους στα πρώτα δύο χρόνια. Κι έτσι να επισπεύσει τη μείωση προσωπικού του δημοσίου με ομαλό τρόπο.

Το καθαρό λογιστικό όφελος στο έλλειμμα

Αν συνεκτιμήσουμε όλα αυτά τα στοιχεία –με εξαίρεση τις πολλαπλασιαστικές συνέπειες– το καθαρό λογιστικό όφελος στο έλλειμμα σε σχέση με σήμερα διαμορφώνεται ως εξής:

Συνολικά με την άποψη της ΝΔ και το πάγωμα των προσλήψεων στο δημόσιο για 3 χρόνια, μπορούμε μέσα σε ένα χρόνο να έχουμε επιτύχει καθαρή μείωση του ελλείμματος κατά 853 εκατομμύρια.

Ενώ στα πέντε χρόνια θα έχουμε επιτύχει μείωση ελλείμματος σχεδόν 4 δισεκατομμυρίων ετησίως και 230 χιλιάδες εργαζόμενους.

Η πρόταση της ΝΔ υπερέχει σε μείωση του ελλείμματος κάθε χρόνο και προβλέπει 25% μεγαλύτερη συνολική μείωση του ελλείμματος στα πέντε χρόνια, και 33% μεγαλύτερη μείωση του ελλείμματος τον τελευταίο χρόνο.

Αυτό συμβαίνει παρά το γεγονός ότι σύμφωνα με την κυβερνητική πρόταση, από τον τρίτο χρόνο, όποιος μπαίνει σήμερα στην «εφεδρεία» της κυβέρνησης δεν θα παίρνει ούτε επίδομα ανεργίας!

Κι όλα αυτά, χωρίς να λαμβάνουμε υπ’ όψιν το πόσο θα έχει επιβαρυνθεί το δημόσιο από την ύφεση που θα έχει βαθύνει από την πρόσθετη ανεργία (στον ιδιωτικό τομέα) που θα έχει δημιουργηθεί με το κυβερνητικό σχέδιο.

Αν τα λάβουμε κι αυτά υπ’ όψιν αυτή η πρόταση υπερέχει από κάθε άποψη εκείνης που κατέθεσε η κυβέρνηση ακόμα περισσότερο…

Δημοσιονομικό κόστος

Για να δούμε τώρα το δημοσιονομικό κόστος των προτάσεων συνολικά και συγκριτικά:

Ενδεικτικά, για ένα εργαζόμενο που παίρνει σήμερα 1540 ευρώ αποδοχές μαζί με τα επιδόματα (1100 βασικό μισθό):

--αν μπει στην εφεδρεία όπως την προτείνει η ΝΔ, θα παίρνει το βασικό του μισθό 1100 ευρώ.

--αν μπει στην εφεδρεία, όπως την σχεδιάζει η κυβέρνηση θα παίρνει τον πρώτο χρόνο γύρω στα 660 ευρώ, τον επόμενο (δεύτερο χρόνο) το επίδομα ανεργίας γύρω στα 500 ευρώ. Τον τρίτο χρόνο  και στο εξής δεν θα παίρνει τίποτε… 

Σήμερα ο εργαζόμενος στο δημόσιο τομέα των 1540 ευρώ έχει καθαρό κόστος στην Κυβέρνηση (συν οι εργοδοτικές εισφορές, μείον οι ασφαλιστικές του εισφορές, μείον ο φόρος εισοδήματος και μείον οι φόροι κατανάλωσης  που πληρώνει) 1180 ευρώ.

--Με την εφεδρεία όπως την υπολογίζει η ΝΔ θα έχει καθαρό κόστος στο κράτος 920 ευρώ.

--Με την εφεδρεία όπως την υπολογίζει η κυβέρνηση θα έχει καθαρό κόστος 1014 ευρώ. Και με την ανεργία στην οποία θα οδηγηθεί μετά από ένα χρόνο, θα κοστίζει στο κράτος (μετά την απόλυσή του) 972 ευρώ.

Αν λάβουμε υπ’ όψιν ότι πρέπει να δοθεί και αποζημίωση απόλυσης, τον δεύτερο χρόνο της εφεδρείας θα κοστίζει πολύ περισσότερο. Κι αν λάβουμε υπ’ όψιν ότι η συγκριτικά μεγαλύτερη αύξηση της ύφεσης που θα προκύψει από την πρόταση της κυβέρνησης απ’ ό,τι με τη δική μας πρόταση (που θα προκαλέσει νέα μείωση εσόδων προς τον ιδιωτικό τομέα και νέα αύξηση δαπανών για επιδόματα ανεργίας στον ιδιωτικό τομέα πλέον), τότε τα τρία πρώτα χρόνια η πρόταση εφεδρείας της ΝΔ υπερέχει πλήρως.

 Όμως, εξακολουθεί να υπερέχει και μετά (αν και η υπεροχή μειώνεται αρκετά τον τρίτο χρόνο και επανακάμπτει τα επόμενα χρόνια).

Τέλος, στο επιχείρημα: γιατί προκρίνει η ΝΔ «διακριτική μεταχείριση» για τους απασχολούμενους στο δημόσιο τομέα, η απάντηση είναι ότι υπάρχει ήδη! Επί πλέον, μαζικές απολύσεις από το δημόσιο θα έχουν ως αποτέλεσμα μείωση της κατανάλωσης, μεγαλύτερη ύφεση και κατά συνέπεια θα οδηγήσουν σε πρόσθετα λουκέτα κι επομένως σε μαζικές απολύσεις και από τον ιδιωτικό τομέα. Αυτό δεν το θέλει κανείς.